今天看到一些關於馬政府決定要提振就業的政策與舉措, 雖然其手段還有許多可以討論之處, 但至少這是馬政府上台以來少數幾次把施政目標放在可以確實改善民生狀況的地方, 還是該予以鼓勵.
不過, 既然手段還有可以討論之處, 那就表示其政策做法還有很多問題. 今天馬先生說, 建築業是台灣經濟的龍頭, 政府將推動四年四千兩百億擴大公共建設方案,都和建築業有關, 而且行政院也一口氣釋放八項利多, 試圖挽救房地產業. 消息一出, 建商歡聲雷動. 然而, 不管是擴大公共建設方案, 還是今天的八項利多, 說穿了都是拿納稅人的血汗錢出來灑. 既然要灑錢, 那就要讓每一分錢都發揮最大效益. 馬政府的手段, 真的能創造出最大效益嗎?
就像我先前提到的消費券政策對於創造就業機會可能效果有限, 讓建築房地產業蓬勃發展也不見得就能創造更多就業機會, 關鍵在於世界是平的! 台灣已經是東南亞國家勞動力的主要輸入國, 不僅民間企業愛用外勞來從事土木工程與建築業, 政府的公共工程建設也有很多外勞參與其中. 這些外勞們的辛苦付出固然對台灣社會有所貢獻, 但相對來講也奪走了許多本地勞工的就業機會. 因為只要政策允許, 土木包商一定會盡可能僱用人事較低的外籍勞工來降低成本, 在勞動力需求有限的情況下, 每引進一個外勞, 本地人就少一個工作機會. 本來政府希望透過公共工程投資來創造就業機會的計畫, 如果沒有限用或徹底禁用外勞, 最後只會造成拿台灣人的血汗錢去繁榮勞力輸出國的經濟, 只有相對少數本地人從這個政策中獲得實質利益, 就跟拿消費券去買進口商品的情況一樣.
馬克思在資本論中分析了景氣循環的成因. 他認為, 資本為了追求利潤的最大化, 會在一項產品有利可圖的時候不斷加碼投入各種生產要素來擴大生產規模, 然而, 由於市場競爭的緣故, 該產品的利潤終究會越來越微薄, 而且生產要素是有限的資源, 當資本家擴產時必須和其他競爭對手爭奪資源, 因此這些生產要素的價格會上漲, 進一步侵蝕產品生產的利潤. 資本家在面對這種困境時, 為了提升利潤, 他只能設法改善生產結構來降低成本. 最直觀的方式之一就是裁員. 然而, 裁員會導致勞動人口失去薪資所得, 進而造成購買力下降, 然後產品生產過剩, 於是產品價格下滑, 通貨緊縮, 接著發生經濟恐慌.
真的不得不佩服馬克思的天才. 這個不談模型分析的學者, 他所推導的景氣循環理論至今仍有很多適用之處. 例如裁員現象創造出大量產業預備軍, 進而壓抑整個社會的工資成長, 使得中下階層人民購買力停滯不前, 於是整個經濟體系陷入停滯性成長的危機. 跨國生產的現象進一步創造出更多產業預備軍, 使得人民所得無法成長, 就是這波金融海嘯爆發前, 發生在許多經濟體中的現象, 如台灣, 日本, 韓國, 美國, 歐洲...
不要拿主計處或是啥研究機構的數據來反駁我所描述的停滯現象, 那種所得成長的數字是扭曲的. 假設一個社會中如果10%的人口每年收入都成長30%, 其他90%的人口收入都停滯, 整個體系的所得還是能成長3%。但是這樣的成長意義何在? 看官們自己想想吧.
所以, 光是創造就業機會, 卻沒有對勞工的身分作規劃配套措施, 灑再多錢都是事半功倍.
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